Τον Σεπτέμβριο 2 τοπική ώρα, ΜΑΣ. Τελωνεία και Προστασία Συνόρων (CBP) εξέδωσε ένα Εκ των προτέρων ειδοποίηση για την προτεινόμενη θέσπιση κανόνων (ANPRM) τιτλούχος Αυξημένες γνωστοποιήσεις εισαγωγής για ορατότητα εφοδιαστικής αλυσίδας, έναρξη δημόσιας διαβούλευσης σχετικά με την επέκταση των απαιτήσεων γνωστοποίησης πληροφοριών για την αλυσίδα εφοδιασμού εισαγωγών.

Η πρόταση καλύπτει ένα ευρύ φάσμα θεμάτων, συμπεριλαμβανομένης της ταυτοποίησης των συμμετεχόντων στην αλυσίδα εφοδιασμού, τεκμηρίωση ξένων εξαγωγών, τεχνολογίες παρακολούθησης φορτίου και χρονοδιαγράμματα υποβολής δεδομένων εισαγωγής. Αν οριστικοποιηθεί, Οι κανόνες θα αναδιαμόρφωσαν τις ροές εργασίας δεδομένων και τεκμηρίωσης για τους θαλάσσιους μεταφορείς, NVOCC, διαμεταφορείς, εκτελωνιστές και εισαγωγείς.

«Η ασφάλεια των συνόρων είναι εθνική ασφάλεια. Το να γνωρίζουμε τι έρχεται σε αυτή τη χώρα είναι ζωτικής σημασίας για την εθνική μας ασφάλεια,», δήλωσε ο Επίτροπος της CBP Rodney S. Σκοτ. «Με την ενίσχυση της ορατότητας στις αλυσίδες εφοδιασμού πίσω από τα αγαθά που εισέρχονται στις Ηνωμένες Πολιτείες, Η CBP μπορεί να εντοπίσει καλύτερα τις αποστολές υψηλού κινδύνου, σταματήσει το παράνομο εμπόριο, και να διασφαλίσει ότι οι αμερικανικές επιχειρήσεις δεν υπονομεύονται από εκείνους που αποφεύγουν τους τελωνειακούς νόμους μας».

Αυτό το ANPRM υποστηρίζει την εφαρμογή του Εκτελεστικού Διατάγματος 14411, Ενίσχυση της τελωνειακής επιβολής, που καθοδηγεί το Υπουργείο Εσωτερικής Ασφάλειας να ενισχύσει την επιβολή των τελωνείων, αύξηση της διαφάνειας της διεθνούς αλυσίδας εφοδιασμού και αποτροπή κακών παραγόντων από το να εκμεταλλεύονται απαρχαιωμένες διαδικασίες.

Σημαντική σημείωση: Αυτό δεν είναι τελικός, εκτελεστός κανονισμός. Το ANPRM εκδίδεται αποκλειστικά για τη συλλογή σχολίων από τον κλάδο, το οποίο μπορεί να χρησιμοποιηθεί για την ανάπτυξη μιας επίσημης Ανακοίνωσης Προτεινόμενης Θέσπισης Κανόνων (NPRM) σε μεταγενέστερο στάδιο.

Η CBP έχει δηλώσει ότι οι τρέχουσες εισαγωγές παρέχουν ήδη συγκεκριμένο φορτίο, δεδομένα εισαγωγέα και συναλλαγών, αλλά παραμένουν κενά στην ορατότητα της εφοδιαστικής αλυσίδας. Για να αντιμετωπιστεί αυτό, θέτει το ANPRM 64 στοχευμένες ερωτήσεις προς τους ενδιαφερόμενους του κλάδου, διερευνώντας τέσσερις κύριες ρυθμιστικές κατευθύνσεις.

Η CBP εξετάζει το ενδεχόμενο αναβάθμισης των υφιστάμενων απαιτήσεων αναγνώρισης επιχειρηματικής οντότητας. Οι μελλοντικοί κανόνες ενδέχεται να απαιτούν σαφέστερο προσδιορισμό όλων των μερών σε όλη την αλυσίδα εφοδιασμού εισαγωγών, συμπεριλαμβανομένων των προμηθευτών πρώτων υλών, κατασκευαστές στο εξωτερικό, φορτωτές, εξαγωγείς, πωλητές και άλλους μεσάζοντες.

Ο οργανισμός αξιολογεί επίσης τη χρήση τυποποιημένων παγκόσμιων αναγνωριστικών επιχειρήσεων για την ακριβέστερη χαρτογράφηση οντοτήτων σε όλες τις αλυσίδες εφοδιασμού. Αν επισημοποιηθεί, Τα υπάρχοντα περιορισμένα δεδομένα ταυτότητας επιχείρησης ενδέχεται να μην πληρούν πλέον τις μελλοντικές απαιτήσεις κατάθεσης.

Μια άλλη πρόταση υψηλού προφίλ θα απαιτούσε τη συλλογή των ενδιαφερομένων στις εισαγωγές, διατηρούν και ενδεχομένως να υποβάλλουν στην CBP ορισμένα έγγραφα που έχουν δημιουργηθεί στο στάδιο των ξένων εξαγωγών.

Τα υπό συζήτηση έγγραφα περιλαμβάνουν:

• Δηλώσεις εξαγωγής
• Εμπορικά τιμολόγια
• Λίστες συσκευασίας
• Πιστοποιητικά καταγωγής
• Άδειες ή άδειες εξαγωγής
• Έγγραφα μεταφοράς

Παραδοσιακά, αυτά τα έγγραφα δημιουργούνται και χρησιμοποιούνται στο πλαίσιο των εμπορικών και τελωνειακών διαδικασιών της χώρας εξαγωγής. Εάν τεθούν σε ισχύ οι νέες απαιτήσεις, Το εύρος των πληροφοριών που απαιτούνται για τον εκτελωνισμό εισαγωγών από τις ΗΠΑ θα επεκταθεί περαιτέρω προς τα ανάντη προς την πλευρά των εξαγωγών στο εξωτερικό.

Για διασυνοριακές αλυσίδες logistics, αυτό σημαίνει εισαγωγείς, οι μεταφορείς και οι NVOCC θα πρέπει να δημιουργήσουν πιο ισχυρούς μηχανισμούς ανταλλαγής δεδομένων και εγγράφων με προμηθευτές στο εξωτερικό, κατασκευαστές και εξαγωγείς.

Αυτή είναι η πρόταση με τον πιο άμεσο αντίκτυπο στις θαλάσσιες ναυτιλιακές δραστηριότητες.

Σύμφωνα με ρεπορτάζ της Seatrade Maritime, εάν η CBP επιβάλλει αυστηρότερες απαιτήσεις δεδομένων εισαγωγής, Οι μεταφορείς εμπορευματοκιβωτίων και τα NVOCC ενδέχεται να χρειαστεί να λάβουν και να επεξεργαστούν σχετικές πληροφορίες νωρίτερα πριν από τη φόρτωση του φορτίου, το οποίο με τη σειρά του θα μετατόπιζε την προετοιμασία δεδομένων και τους χρόνους διακοπής τεκμηρίωσης σε λιμένες φόρτωσης του εξωτερικού.

Η CBP δεν έχει ανακοινώσει ακόμη νέα επίσημα χρονοδιαγράμματα αποκοπής. Ωστόσο, το ερώτημα εάν τα δεδομένα εισαγωγής πρέπει να υποβάλλονται νωρίτερα — για να δοθεί περισσότερος χρόνος αναθεώρησης στην CBP πριν φτάσει το φορτίο στις ΗΠΑ — περιλαμβάνεται ρητά στη διαβούλευση.

Αν επισημοποιηθεί, υφιστάμενη συλλογή εγγράφων, Τα χρονοδιαγράμματα επαλήθευσης και αποκοπής για μεταφορείς και NVOCC πιθανότατα θα απαιτούσαν λειτουργική προσαρμογή.

Πρωταρχικός στόχος της διευρυμένης αποκάλυψης είναι η βελτίωση της ανίχνευσης φορτίου υψηλού κινδύνου και παράνομης μεταφόρτωσης, συμπεριλαμβανομένων ψευδών δηλώσεων και δρομολόγησης τρίτων χωρών που χρησιμοποιούνται για την αποφυγή εμπορικών ελέγχων των ΗΠΑ.

Από επιχειρησιακή άποψη, Η Seatrade Maritime σημειώνει ότι υπό αυστηρότερους μελλοντικούς κανόνες, αποστολές με ελλιπείς πληροφορίες για την αλυσίδα εφοδιασμού ενδέχεται να αντιμετωπίσουν αυστηρότερο αυτοματοποιημένο έλεγχο, αυξημένος κίνδυνος παρακράτησης φορτίου, στοχευμένες επιθεωρήσεις και κράτηση τερματικού στα λιμάνια των ΗΠΑ.

Διευκρίνιση: Αυτή είναι μια μελλοντική ανάλυση του κλάδου που βασίζεται στην προτεινόμενη κατεύθυνση. Η CBP δεν έχει δηλώσει ότι τα ελλιπή δεδομένα θα ενεργοποιήσουν αυτόματα επιθεωρήσεις σε αυτό το στάδιο. Η διαδικασία παραμένει σε δημόσια διαβούλευση.

Πέρα από τα παραδοσιακά εμπορικά έγγραφα και δεδομένα οντοτήτων, Η CBP διερευνά επίσης τεχνολογίες παρακολούθησης ψηφιακής αλυσίδας εφοδιασμού. Οι προτάσεις περιλαμβάνουν ιχνηλάτηση από άκρο σε άκρο αγαθών και πρώτων υλών από την προέλευση έως τον τελικό προορισμό, υποστηρίζεται από διαλειτουργικότητα δεδομένων και ψηφιακά διαπιστευτήρια.

Ο οργανισμός αναζητά επίσης στοιχεία σχετικά με την πιθανή χρήση της τεχνητής νοημοσύνης στον εντοπισμό της εφοδιαστικής αλυσίδας, επαλήθευση προέλευσης και εντοπισμός παράνομης μεταφόρτωσης.

Εξάλλου, Η CBP συζητά εάν θα ενισχύσει τις απαιτήσεις για τους συμμετέχοντες στο Τελωνειακή-Εμπορική Σύμπραξη κατά της Τρομοκρατίας (CTPAT) πρόγραμμα για την ιχνηλασιμότητα της εφοδιαστικής αλυσίδας, κυβερνοασφάλεια και ακεραιότητα δεδομένων.

Διαδικαστικά, η θέσπιση κανόνων παραμένει στα αρχικά της στάδια. Ο Σεπτέμβρης 2 Η ANPRM δεν επιβάλλει νέες υποχρεωτικές υποχρεώσεις κατάθεσης. Αντί, αναζητά τη συμβολή του κλάδου σχετικά με τις τρέχουσες πρακτικές διαχείρισης δεδομένων, τεχνικές δυνατότητες, κόστος υλοποίησης και πιθανές επιπτώσεις.

Η περίοδος των δημοσίων σχολίων κλείνει Δεκέμβριος 1, 2026.

Μετά την εξέταση των σχολίων, Η CBP μπορεί να προχωρήσει στη σύνταξη επίσημης ανακοίνωσης για την προτεινόμενη θέσπιση κανόνων (NPRM), οπότε και συγκεκριμένες απαιτήσεις, το πεδίο εφαρμογής και τα χρονοδιαγράμματα υλοποίησης θα αποσαφηνιστούν περαιτέρω.

Ολικός, η κατεύθυνση της ρύθμισης των εισαγωγών των ΗΠΑ είναι σαφής: προχωρώντας προς την προηγούμενη σύλληψη δεδομένων, λεπτότερος προσδιορισμός οντότητας εφοδιαστικής αλυσίδας, ευρύτερη πρόσβαση στην τεκμηρίωση εξαγωγών στο εξωτερικό και ενισχυμένη ιχνηλασιμότητα φορτίου από άκρο σε άκρο.

Για μεταφορείς, NVOCC, μεταφορείς και εισαγωγείς, το εύρος των δεδομένων που εμπλέκονται στις εισαγωγικές δραστηριότητες των ΗΠΑ είναι πιθανό να διευρυνθεί από τις τρέχουσες πρακτικές. Περαιτέρω ενημερώσεις θα εξαρτηθούν από τη διαδικασία θέσπισης κανόνων παρακολούθησης της CBP.

Ως επαγγελματίας μεταφορέας εμπορευμάτων με βαθιά εξειδίκευση στις εμπορικές λωρίδες των ΗΠΑ και τη συμμόρφωση με τα τελωνεία, Huazong Logistics βοηθά τους αποστολείς και τους συνεργάτες να προετοιμαστούν για τους εξελισσόμενους κανονισμούς εισαγωγής των ΗΠΑ:

1. Παρακολούθηση κανονιστικής ενημέρωσης – Η ομάδα συμμόρφωσής μας παρακολουθεί τις εξελίξεις στη θέσπιση κανόνων CBP σε πραγματικό χρόνο, παροχή έγκαιρων ειδοποιήσεων στο ANPRM, NPRM και εκδόσεις τελικών κανόνων, ώστε να μπορείτε να προσαρμόσετε τις λειτουργίες προληπτικά.
2. Εγγραφο & Ετοιμότητα δεδομένων – Βοηθάμε τους πελάτες στην οργάνωση πλήρων σετ τεκμηρίωσης εξαγωγών και εισαγωγών, επαλήθευση της συνέπειας των δεδομένων μεταξύ των τιμολογίων, λίστες συσκευασίας, δηλώσεις και αρχεία αποστολής για την ελαχιστοποίηση των κινδύνων επιθεώρησης και καθυστέρησης.
3. Διαχείριση χρονογραμμής αποκοπής – Με στενές συνεργασίες με μεγάλους αερομεταφορείς, σας βοηθάμε να πλοηγηθείτε στα μετατοπισμένα χρονοδιαγράμματα, εξασφάλιση πλήρους και ακριβούς υποβολής δεδομένων πολύ πριν από τις προθεσμίες φόρτωσης του σκάφους.
4. Ορατότητα εφοδιαστικής αλυσίδας από άκρο σε άκρο – Πλήρης παρακολούθηση από την αποθήκη προέλευσης έως την τελική παράδοση στις ΗΠΑ, με διαφανή τεκμηρίωση και ενημερώσεις κατάστασης για την υποστήριξη των απαιτήσεων γνωστοποίησης της εφοδιαστικής αλυσίδας CBP.

Για επιχειρήσεις που αποστέλλουν στις ΗΠΑ, Η συνεργασία με την Huazong Logistics διασφαλίζει την προληπτική προετοιμασία συμμόρφωσης και την αξιόπιστη υλικοτεχνική υποστήριξη εν μέσω εξελισσόμενων τελωνειακών κανονισμών.