В сентябре 2 местное время, НАС. Таможенная и пограничная охрана (таможенно-пограничная служба) выпустил Предварительное уведомление о предлагаемом нормотворчестве (АНПРМ) под названием Повышенное раскрытие информации об импорте для прозрачности цепочки поставок, открытие общественных консультаций по расширению требований к раскрытию информации о цепочке импортных поставок.
Предложение охватывает широкий круг вопросов., включая идентификацию участников цепочки поставок, зарубежная экспортная документация, технологии отслеживания грузов и сроки предоставления данных об импорте. Если завершено, правила изменят рабочие процессы обработки данных и документации для морских перевозчиков, NVOCC, экспедиторы, таможенные брокеры и импортеры.
«Безопасность границ – это национальная безопасность». Знание того, что происходит в этой стране, жизненно важно для нашей национальной безопасности.,- сказал комиссар CBP Родни С.. Скотт. «Повышая прозрачность цепочек поставок товаров, поступающих в Соединенные Штаты,, CBP может лучше идентифицировать грузы высокого риска, остановить незаконную торговлю, и гарантировать, что американский бизнес не будет подорван теми, кто обходит наши таможенные законы».
Этот ANPRM поддерживает реализацию Исполнительного указа. 14411, Укрепление таможенного контроля, который предписывает Министерству внутренней безопасности усилить таможенное обеспечение., повысить прозрачность международной цепочки поставок и не дать злоумышленникам использовать устаревшие процессы.
Важное примечание: Это не финал, обязательное регулирование. ANPRM выпускается исключительно для сбора отзывов представителей отрасли., который может быть использован для разработки официального уведомления о предлагаемом нормотворчестве. (НПРМ) на более позднем этапе.
Основные предлагаемые направления по расширению раскрытия информации о цепочке поставок
CBP заявила, что текущие заявки на импорт уже предусматривают определенные грузы., данные импортера и транзакции, но пробелы в прозрачности цепочки поставок остаются. Чтобы решить эту проблему, ННПРМ представляет 64 целевые вопросы заинтересованным сторонам отрасли, изучение четырех основных направлений регулирования.
1. Более детальная идентификация участников цепочки поставок
CBP рассматривает возможность обновления текущих требований к идентификации субъектов предпринимательской деятельности. Будущие правила могут потребовать более четкой идентификации всех сторон в цепочке импортных поставок., включая поставщиков сырья, зарубежные производители, грузоотправители, экспортеры, продавцы и другие посредники.
Агентство также рассматривает возможность использования стандартизированных глобальных бизнес-идентификаторов для более точного сопоставления объектов в цепочках поставок.. Если формализовано, существующие ограниченные данные, идентифицирующие бизнес, могут больше не удовлетворять будущим требованиям к подаче документов..
2. Требования к иностранной экспортной документации
Еще одно громкое предложение потребует от участников импорта сбора, сохранять и, возможно, передавать в CBP определенные документы, созданные на этапе зарубежного экспорта.
Среди обсуждаемых документов::
- Экспортные декларации
- Коммерческие счета
- Упаковочные листы
- Сертификаты происхождения
- Экспортные лицензии или разрешения
- Транспортные документы
Традиционно, эти документы создаются и используются в рамках торговых и таможенных процессов страны-экспортера.. Если новые требования вступят в силу, объем информации, необходимой для оформления импорта в США, будет распространяться дальше на сторону экспорта за границу..
Для трансграничных логистических цепочек, это означает импортеры, экспедиторам и NVOCC необходимо будет создать более надежные механизмы обмена данными и документами с зарубежными поставщиками., производители и экспортеры.
3. Более раннее представление данных & Более раннее отключение для перевозчиков
Это предложение самым непосредственным образом повлияет на морские перевозки..
По данным Seatrade Maritime, если CBP введет более строгие требования к импортным данным, контейнерным перевозчикам и NVOCC, возможно, потребуется получить и обработать соответствующую информацию раньше, до погрузки груза., что, в свою очередь, приведет к изменению сроков подготовки данных и оформления документов в зарубежных портах погрузки..
CBP еще не объявила новые официальные сроки прекращения поставок. Однако, вопрос о том, следует ли подавать данные об импорте раньше — чтобы дать CBP больше времени на рассмотрение до прибытия груза в США — явно включен в консультацию.
Если формализовано, существующая коллекция документов, графики проверки и прекращения работы для перевозчиков и NVOCC, вероятно, потребуют оперативной корректировки.
Потенциальные риски неполных данных о цепочке поставок
Основной целью расширенного раскрытия информации является улучшение выявления грузов повышенного риска и незаконной перевалки., включая ложные декларации и маршруты в третьи страны, используемые для обхода торгового контроля США.
С оперативной точки зрения, Seatrade Maritime отмечает, что при более строгих будущих правилах, Отгрузки с неполной информацией о цепочке поставок могут подвергаться более строгой автоматической проверке, повышенный риск грузовых трюмов, целевые проверки и окончательное задержание в портах США.
Разъяснение: Это перспективный отраслевой анализ, основанный на предложенном направлении.. CBP не заявила, что неполные данные автоматически вызовут проверки на этом этапе.. Процесс остается на стадии общественных консультаций.
Прослеживаемость цепочки поставок с помощью технологий
За пределами традиционных торговых документов и данных о предприятиях, CBP также изучает технологии отслеживания цифровой цепочки поставок.. Предложения включают сквозное отслеживание товаров и сырья от источника до конечного пункта назначения., поддерживается совместимостью данных и цифровыми учетными данными.
Агентство также ищет информацию о потенциальном использовании искусственного интеллекта для отслеживания цепочек поставок., проверка происхождения и выявление незаконной перегрузки.
Кроме того, Таможенно-пограничная служба обсуждает вопрос о том, стоит ли ужесточать требования к участникам Таможенно-торговое партнерство в борьбе с терроризмом (CTPAT) программа по отслеживанию цепочки поставок, кибербезопасность и целостность данных.
Хронология: Период комментариев открыт до декабря 1, 2026
процессуально, нормотворчество остается на ранних стадиях. Сентябрь 2 ANPRM не налагает новых обязательных обязательств по подаче заявок. Вместо, он ищет мнения отрасли по текущим практикам управления данными., технические возможности, затраты на реализацию и потенциальные последствия.
Период общественного обсуждения завершается декабрь 1, 2026.
После рассмотрения отзыва, CBP может приступить к составлению официального уведомления о предлагаемом нормотворчестве. (НПРМ), в этот момент особые требования, объем и сроки реализации будут дополнительно уточнены.
Общий, направление регулирования импорта в США ясно: переход к более раннему сбору данных, более точная идентификация субъекта цепочки поставок, более широкий доступ к зарубежной экспортной документации и усиление сквозного отслеживания грузов.
Для перевозчиков, NVOCC, экспедиторы и импортеры, объем данных, используемых в импортном бизнесе США, вероятно, станет шире, чем текущая практика. Дальнейшие обновления будут зависеть от последующего нормотворческого процесса CBP..
Поддержка соблюдения требований импорта в США от Huazong Logistics
Как профессиональный экспедитор с глубоким опытом работы в торговых путях США и соблюдении таможенных правил., Хуазонг Логистика помогает грузоотправителям и партнерам подготовиться к меняющимся правилам импорта в США:
- Мониторинг нормативных обновлений – Наша команда по соблюдению требований отслеживает развитие нормотворческой деятельности CBP в режиме реального времени., своевременное оповещение об ANPRM, Выпуски NPRM и окончательных правил, позволяющие заранее корректировать операции..
- Документ & Готовность данных — Оказываем помощь клиентам в организации полного комплекта экспортно-импортной документации., проверка согласованности данных в счетах-фактурах, упаковочные листы, декларации и отгрузочные файлы для минимизации рисков проверки и задержки.
- Управление временной шкалой – Благодаря тесному партнерству с крупными перевозчиками, мы помогаем вам ориентироваться в меняющихся графиках отключений, обеспечение полной и точной подачи данных задолго до наступления крайнего срока погрузки судна.
- Сквозная прозрачность цепочки поставок – Полное отслеживание от склада происхождения до окончательной доставки в США., с прозрачной документацией и обновлениями статуса для поддержки требований CBP по раскрытию информации о цепочке поставок.
Для предприятий, осуществляющих доставку в США, Партнерство с Huazong Logistics обеспечивает активную подготовку к соблюдению требований и надежную логистическую поддержку в условиях меняющихся таможенных правил..
